根據《中華人民共和國審計法》第二十二條的規定,2020年5月11日至9月30日,銅陵市審計局對銅陵市中等職業教育中心(以下簡稱“中職中心”)負責的新校區基建項目竣工財務決算進行了審計,現將審計結果公告如下:
一、基本情況
銅陵市中等職業技術教育中心是2012年秋由銅陵市工業學校、銅陵經濟技術學校(原銅陵經濟技術學校)、銅陵縣職業和成人教育中心三校整合異地新建的全日制公辦中職學校。該新校區位于西湖新區景觀大道以東,沿新大道以西,翠湖四路以北。2009年9月27日經銅發改社會[2009]437號文立項,規劃用地面積38.29萬平方米,建筑面積19.53萬平方米,項目總投資2.9億元,資金來源主要為市建投公司融資、學校自籌及爭取上級資金。
該項目主要包括教學實訓區、行政辦公區、體育運行區、后勤服務區、核心景觀區等功能區。2009年3月開始籌建,2018年8月20日全部竣工驗收。
二、審計發現的主要問題
(一)工程項目建設及管理方面
1.概算投資控制管理不到位。
2.部分工程項目設計、監理單位未按規定進行公開招標。
3.部分工程項目未按規定收取履約保證金。
4.甲供材內控制度不健全,管理混亂。
5.未經批準擴大建設規模或改變建設內容。
6.工程項目存在違規掛靠資質和違規轉包。
(二)財務核算管理方面
1.多付工程款。
2.多計建設項目投資成本。
3.白條入賬。
4.投資成本核算不完整。
5.未及時清理往來款項。
三、 審計建議
中職中心應規范政府投資項目概算管理,嚴格執行項目初步設計及概算;規范招投標行為,依法進行招投標活動;規范建筑工程施工承發包活動,保證工程質量和施工安全;加強對材料采購和使用進行控制,對材料的使用建立全鏈條的監管體系,提高工程質量;積極清算多付工程款,提高資金使用效率;規范財務核算行為,對多計項目投資成本事項及時調整,對長期未清理的往來賬及時清理。